วันอาทิตย์ที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2555

ความสัมพันธ์ของระบบการเมืองระบบบริหารและนโยบายสาธารณะ


ตามทฤษฎีการแบ่งอำนาจอธิปไตยของ Montesqieu จำแนกอำนาจอธิปไตยออกเป็น 3ฝ่าย คือ อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการนั้น เป็นสิ่งที่ประเทศต่างๆยึดถือปฏิบัติกันมาจนถึงปัจจุบัน ส่วนขอบเขตอำนาจหน้าที่ของอำนาจแต่ละฝ่ายจะเป็นเช่นใดนั้น Gabriel Almond กับJames Coleman ได้จำแนกหน้าที่ที่ระบบการเมืองหนึ่ง ๆ ต้องถือปฏิบัติ มี 3 ประการ

ความสัมพันธ์ของระบบการเมือง ระบบการบริหาร และนโยบายสาธารณะ

การเมือง การบริหาร และนโยบายสาธารณะ มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการบริหารและการเมือง ระบบการเมืองจะเป็นระบบใหญ่ที่ครอบคลุมระบบบริหารแต่ในทางปฏิบัติอาจไม่ชัดเจน บางช่วงเวลาการเมืองต้องอาศัยนักบริหารซึ่งเป็นผู้มีความรู้ความสามารถเฉพาะด้านระบบการเมือง (political system)ในปัจจุบัน นักวิชาการ ส่วนใหญ่มักนิยมใช้ทฤษฎีระบบมาอธิบายการเมือง David Easton ได้นำเสนอการวิเคราะห์ของระบบการเมือง

แนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับการเมือง


ทฤษฎีระบบ
ทฤษฎีระบบของ เดวิด อีสตัน มีฐานคติที่สำคัญว่าการเมืองดำรงอยู่เป็นอย่างมีระบบเสมือนหนึ่งชีวิตการเมือง (Political Life) กล่าวคือ ระบบการเมือง ประกอบด้วยองค์ประกอบต่างๆ ทั้งองค์ประกอบภายใน อันได้แก่ สถาบันการเมืองต่างๆ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นองค์ประกอบภายนอกที่มีอิทธิพลต่อการทำงานของระบบการเมือง ปฏิสัมพันธ์ระหว่างกิจกรรมทางการเมือง กับสภาพแวดล้อม มีลักษณะเป็นพลวัต (Dynamic system) มีการเคลื่อนไหวอยู่เสมอ ไม่หยุดนิ่งอยู่กับที่ ก่อให้เกิดลักษณะที่เรียกว่า ชีวิตการเมือง”